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井冈山市财政信息化建设现状及改进方向
发布时间:2018-08-07 08:06:03  来源:井冈山365滚球网站

?  面推进财政信息化建设,加大财政精细化管理力度,是财政事业发展的必然要求,而加强财政科学化精细化管理要求推进财政信息化建设和财政一体化平台实施与应用工作,也是做好新形势下财政工作的迫切需求。近年来,井冈山市365滚球网站将信息化建设作为财政管理的一项重要工作来抓,信息技术已成功融入财政业务,在推进科学理财、理财、依财方面发挥了重要作用,有力支撑和促进了财政与发展。

  一、井冈山市财政信息化建设的现状

  (一)信息化机房、硬件、网络建设情况。自2009年省厅推行“金财工程”以来,截至到2017年底,财政信息化建设累计投入资金270余万元(不含新机房及市局数据备份中心建设)。目前,机房硬件设备有空调、UPS电源系统、网络设备、服务器、存储阵列设备、终端管理软件等。并为“金财工程”纵向横向联网,“U8-财政一体化平台系统”等运行提供服务。同时,还有1台路由器连接市局政务专网。网络上实现了“四级网络贯通”。即省厅、市局、本级各预算单位和乡镇纵向网络贯通。局域网采用双网络、双布线,实行内、外网分离,已建成了上连财政厅,下连各乡镇中心财政所,横连本级各预算单位、各代理银行的财政信息专网。当前,与财政厅连接使用专网光纤1条,与365滚球网站连接光缆1条,与各实施国库集中支付的本级预算单位连接使用移动网络1条,财政业务及政务信息等方面实现了办公自动化,搭建了纵横网络系统,包括级局域网、纵连财政厅、365滚球网站,下联乡财政所的广域网和横向连接同级预算单位等职能部门的城域网。乡镇中心财政所已连接10M专用光纤,为国库集中支付通畅运行奠定了良好的网络平台。所有接入财政内网电脑,严格实行内外网隔离。

  (二)财政管理信息系统建设和运用情况。按照财政部、财政厅相关信息系统建设要求,财政系统从2012年底开始“由下而上”、“分阶段”、“分步骤”稳步推行全财政一体化信息(即OA)系统建设工作。截止到目前,全财政均已实现网上办公、财政核心业务通过财政业务信息系统办理。

  1、本级财政信息管理系统运用情况。目前我局主要启用用友公司公司开发的软件:用友公司U8财政一体化系统共有15个子系统,主要含财政应用支撑平台、部门预算、指标管理(含实拨)、工资管理、国库支付管理、公务卡管理、预算执行动态管理、账务管理、综合查询等用友公司软件1个系统,即综合治税系统,另外还有财政账务处理系统“一卡通”惠农补贴发放等多个独立系统。

  2、财政信息管理系统运用情况。目前,全市各预算单位全部启用了用友公司开发的U8系统。同时还运行了综合治税系统,另外还有财政账务处理系统“一卡通”惠农补贴发放等多个独立系统。目前,各预算单位、乡镇中心财政所办理财政业务已全面实现了网上办公。

  (三)提升信息化服务及网络系统运用情况。通过井冈山市人民政府门户网站,主动公开我财政年度收支预决算、财政三公经费等情况,各机关事业单位工作人员可以通过门户网站开展工资查询。在网络系统运用方面。当前,我局通过登录U8财政管理系统或财政账务处理系统即可随时了解各单位财政指标管理系统、国库集中支付系统、工资统发和账务系统的相关内容。

  二、目前财政信息化建设存在的主要问题

  尽管我财政信息化建设和应用取得了一定成效,但与上级财政部门对信息化建设的要求仍有差距,主要表现在以下几个方面:

  1、财政管理信息系统仍处在碎片化管理状态。许多财政基础数据信息不能完全共享。目前,全财政系统使用的业务软件主要是基于国库集中支付系统的用友U8及其子公司开发的综合治税系统意见财政账务处理系统,软件差异造成财政内部、外部形成了若干个相互、各自为政的信息应用系统。

  2、信息化建设队伍素质尚需提高。365滚球网站信息中心现有工作人员1人,机关办公自动化维护,保障机房设备正常运行,公务消费网络监管平台的管理维护,政务信息发布等诸多工作,使得管理上和技术层面上后劲不足,未能与各相关科室在系统管理上形成有效合力。各预算单位及财务操作人员计算机操作技术水平参差不齐,各业务室业务人员大多数对信息化知识较为匮乏,对局信息中心依赖度较高,既增加了信息中心技术人员日常维保业务工作量,也不利于信息化建设的深入推进。

  三、进一步推进财政信息化建设,促进财政精细化管理的思考和研究

  1、要高起点、前瞻性规划。充分认识加强信息化建设是提高财政工作水平的必由之,是财政事业向前发展的必然选择,是夯实财政基础、提高财政效能、实现财政管理科学化、精细化的重要手段。财政信息化建设应高起点、统一整体规划,并分步建设。规划的总体目标是:紧紧围绕财政与发展大局,以信息系统整合为突破口,建设完善部分软件功能,统一业务及技术规范应用支撑平台,将所有的核心业务均纳入一体化管理,在现有支撑平台上开发新软件,建成各级财政内部、财政与同级预算单位、上下级财政互联互通的一体化财政管理信息系统,全面支撑各级财政部门本级财政支出及对下转移支付资金的规范管理,实现全预算自动汇编、收支及时汇总和决算即时生成。

  2、进一步完善部分软件功能,强化财政管理职能。在现有国库集中支付大平台基础上,进一步完善资产管理、“一卡通”惠农补贴发放、资金监管、政府采购、债务管理等系统功能,使原有分散部署、各自的多个应用系统,逐步转变为信息通畅、数据集中处理的新运行模式,打破信息“孤岛”。

  3、在巩固和提高现有信息化的前提下,按照财政和管理需求,探索推进财政信息化建设内容,在现有一体化平台上研究开发绩效管理、监督检查、专项资金管理、单位会计集中监管等软件系统。利用财政核心数据生成单位财务会计账务,加强单位财务管理,实现财政资金事前、事中、事后监督,为财政管理决策提供依据。

  4、运用现有综合查询分析系统,使信息技术向深层次管理分析转变。通过对财政收支、财政两级专项资金、财政管辖单位预算编制等一系列业务执行情况的全方位多角度的分析,反映出财政资金动态、静态的变化,实现财政管理中对财政资金实时管理的需要。根据真实数据查询和显示的图形,使管理者追踪到具体的业务和底层信息,为领导提供预警功能和财政决策服务,进一步提高财政管理水平。

  5、要提升素质、强化服务,进一步加大信息化队伍培训力度。目前,我局既熟悉财政业务又熟练掌握信息技术的复合型人才却严重缺乏,这也是制约财政信息化建设的瓶颈。因此,要建立财政业务与信息技术密切协作机制,采取继续教育或培养深造或新招专业技术人员等方式,尽快培养出既懂财政业务又懂信息技术的复合型人才。不断提高公共财政的服务能力和水平,不断推进财政管理科学化、精细化、效能化。

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